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关于印发2017年测绘地理信息事情要点的通知

国测办发〔2017〕4号　

　

各省、自治区、直辖市、妄想单列市测绘地理信息行政主管部分，，，，，新疆生产建设兵团测绘地理信息主管部分，，，，，局所属各单位，，，，，机关各司室：

凭证天下测绘地理信息事情聚会安排，，，，，国家测绘地理信息局制订了《2017年测绘地理信息事情要点》，，，，，现印发给你们，，，，，请团结外地区、本单位现实，，，，，认真贯彻执行，，，，，扎实做好2017年各项事情。。。。。。。

　　国家测绘地理信息局

　　 2017年1月26日

2017年测绘地理信息事情要点

2017年测绘地理信息事情的总体思绪是：周全贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及中央经济事情聚会精神，，，，，继续深入学习贯彻习近平总书记系列主要讲话和给国测一大队老队员老党员回信主要指示精神，，，，，贯彻落实国务院向导同志主要指挥指示精神，，，，，凭证“五位一体”总体结构和“四个周全”战略结构，，，，，坚持稳中求进事情总基调，，，，，牢靠树立和贯彻新生长理念，，，，，以提高生长质量和效益为中心，，，，，以深化供应侧结构性刷新为主线，，，，，以立异为动力，，，，，围绕效劳国家战略，，，，，瞄准社会和市场需求，，，，，借鉴国际履历，，，，，周全实验新常态下事业生长战略，，，，，着力富厚测绘地理信息公共产品，，，，，鼎力大举提升依法行政能力和效劳包管水平，，，，，为周全建成小康社会提供有力的基础支持，，，，，以优异效果迎接党的十九大胜利召开。。。。。。。重点做好六个方面事情。。。。。。。

一、抓好组织实验，，，，，推进“十三五”妄想周全落地

（一）统筹做好妄想的落实和重大项目立项事情。。。。。。。强化妄想妄想的衔接，，，，，制订落实国家“十三五”妄想纲要、重点专项妄想和测绘地理信息事业“十三五”妄想详细行动和2017年度妄想，，，，，体例行业信息化“十三五”妄想，，，，，明确责任主体和实验时间表，，，，，强化向导责任和实验职责。。。。。。�；；；；；；；Ｆ鹁⒄∠喙夭糠种С�，，，，，推进军民融合项目的实验，，，，，争取全球地理信息资源建设专项工程立项，，，，，加速海岛礁测绘二期工程、雷达卫星立项前期事情，，，，，推进高分七号研制和资源三号03星立项等事情，，，，，加速海洋地理信息资源开发建设战略研究和顶层设计，，，，，以重点突破发动整体推进。。。。。。。

（二）增强督查审核与绩效评估。。。。。。。对妄想实验开展专项重点督查和年度评估，，，，，加大重点目的使命的督查力度，，，，，对妄想实验举行动态监测剖析。。。。。。。将各地妄想实验情形纳入天下省级测绘地理信息行政主管部分事情绩效审核。。。。。。。

（三）稳妥推进国家局所属事业单位体制机制刷新。。。。。。。启动制订国家局所属事业单位体制机制刷新计划，，，，，逐程序整和优化事业单位的结构、功效和规模，，，，，研究建设与单位种别和功效定位相协调的运行机制。。。。。。。推进培训机构刷新，，，，，完成中国卫星导航定位协会与行政机关脱钩试点，，，，，推进基本养老包管制度刷新和绩效人为实验。。。。。。。

二、实验新《测绘法》，，，，，增强测绘地理信息法治建设

（四）全力做好《测绘法》修订出台和宣传贯彻。。。。。。。全力配合天下人大常委会做好《测绘法》修订事情，，，，，力争尽快出台。。。。。。。编写《测绘法》条文释义，，，，，开展多种形式的宣传贯彻运动，，，，，准确掌握新《测绘法》的战略定位、主要内容、执法责任，，，，，周全推行《测绘法》付与的职能职责。。。。。。。

（五）加速新《测绘法》配套规则制修订。。。。。。。启动《地理国情监测条例》立法，，，，，力争协调完成测绘效果科学定密政策修订，，，，，抓紧《地图审核治理划定》和不动产测绘、地理信息清静羁系、地理信息资源开放共享等配套规章、规范性文件的制修订事情。。。。。。。

（六）深入推进“放管服”刷新。。。。。。。完善权力清单和责任清单，，，，，周全推进政务果真，，，，，统筹开展测绘资质、质量、效果、地图治理“双随机一果真”抽查，，，，，推进综合执法和团结执法，，，，，增强下层执法能力建设。。。。。。。加速综合羁系平台建设，，，，，施展信用治理平台作用，，，，，进一步规范测绘资质审批，，，，，周全实现行政允许标准化。。。。。。。推行局执法照料制度和公职状师制度建设，，，，，做好社团组织有序承接政府转移职能相关事情。。。。。。。

（七）增强地理信息清静羁系。。。。。。。完成基准站建设备案治理和清静专项整治，，，，，建设涉密测绘效果跟踪羁系系统，，，，，优化新型地理信息产品保密处置惩罚手艺，，，，，增强互联网地图监控国家主节点建设，，，，，完善地图审核机制，，，，，重点针对互联网地图开展地图市场大检查“转头看”，，，，，依法查处违法测绘案件，，，，，切实维护国家地理信息清静。。。。。。。深化国家国界意识宣布道育，，，，，提升社会公众的国家国界意识。。。。。。。

三、推动普查效果应用，，，，，周全开展常态化地理国情监测事情

（八）鼎力大举推动普查效果应用。。。。。。。凭证程序和口径统筹做好普查效果宣布，，，，，增强解读和舆论指导，，，，，使社会各界充分相识、起劲使用普查效果。。。。。。。认真做好第一次天下地理国情普查总结，，，，，开展先进整体和先进小我私家评选和表扬。。。。。。。充分挖掘普查效果蕴含的价值，，，，，提供具有普遍适用性的地理国情公共产品和个性化的定制效劳。。。。。。。推进与各部分建设效果共享机制，，，，，开展深度营业协作，，，，，为国家重大国情国力视察或相关治理事情提供统一的地理空间公共基底。。。。。。。

（九）有序开展常态化地理国情监测。。。。。。。统筹开展基础性地理国情监测，，，，，对普查效果举行年度更新，，，，，宣布2017年度地理国情监测报告。。。。。。。�？？？？？？棺ㄌ庑缘乩砉榧嗖�，，，，，从多个维度反应经济社会生长的规模、结构、人地关系协调性等方面的纪律性特征，，，，，提出科学判断和建议，，，，，跨区域、多省！！！！�。。ㄇ┝顾砍裰肪么⒊そ么⒕┙蚣叫さ戎饕乩砉榧嗖馐髂�，，，，，并探索开展地理国情综合评价，，，，，为国家和地方重大战略、重大工程、重大项目和重点区域提供地理国情综合效劳。。。。。。。

（十）增强地理国情监测支持系统和机制建设。。。。。。。出台国家地理国情监测总体计划，，，，，健全监测手艺标准、质量控制和产品效劳系统，，，，，完善监测内容指标、手艺规范、工艺流程。。。。。。。建设顺应动态监测需求的地理国情信息时空数据库，，，，，基于“天地图”提供地理国情信息在线效劳。。。。。。。完善地理国情监测营业协作、信息宣布、共享应用、绩效评价等事情机制。。。。。。。

四、强化公共效劳，，，，，鼎力大举推进测绘地理信息领域供应侧结构性刷新

（十一）加速新型基础测绘系统建设。。。。。。。完善基础测绘妄想治理，，，，，修订指标系统。。。。。。。扎实开展基础测绘需求调研，，，，，提出对策建议，，，，，制订新型基础测绘系统建设计划。。。。。。。逐步扩大新型基础测绘试点，，，，，推动国家与省级、市、县基础地理信息联动更新，，，，，尽快在数据库、产品、手艺、模式、效益等方面实现突破，，，，，力争在整体推进上有实质性希望。。。。。。。

（十二）着力富厚地理信息资源。。。。。。。鼎力大举推进全球地理信息资源开发，，，，，完善顶层设计，，，，，加速重点区域数据获取，，，，，构建境外漫衍式数据中心，，，，，尽快形成效劳能力。。。。。。。加速航空航天遥感影像获取，，，，，建设国产卫星外洋吸收站及处置惩罚系统，，，，，加大国产商业卫星影像统筹获取！！！！�。�；；；；；；；；制订影像统筹指导性文件和国产测绘卫星遥感数据政策，，，，，推进遥感数据商业化应用。。。。。。。做好国家基础地理信息数据库年度更新，，，，，开展测绘漂亮墟落试点事情，，，，，完成极地重点区域测绘。。。。。。。

（十三）鼎力大举拓展公共效劳领域。。。。。。。凭证中办、国办《省级空间妄想试点计划》安排要求，，，，，会同相关部分和省级政府鼎力大举推进省级空间妄想试点，，，，，体例完成《市县空间妄想体例手艺规程》。。。。。。。推进国家应急测绘包管能力建设项目组织实验，，，，，增强协调指导和催促。。。。。。。拓展“天地图”政府公益性效劳，，，，，推进在国家电子政务内网、国家应急、不动产挂号等领域的应用，，，，，开展跨部分数据融合试点，，，，，加速全球数据笼罩，，，，，推动“天地图”成为国家大数据共享平台的主要组成部分。。。。。。。完玉成国地级以上数字都会地理空间框架建设，，，，，推行新型智慧都会建设部际协调事情组成员单位职责，，，，，推进智慧都会时空大数据与云平台建设试点。。。。。。。突出精准定位，，，，，整合专业数据，，，，，为精准扶贫事情提供坚实包管。。。。。。。启用天下卫星导航定位基准效劳系统，，，，，完善标准地图在线效劳系统和辅助决议用图定制效劳平台，，，，，开展《中国都会地图集》第二批体例试点。。。。。。。

（十四）增进地理信息工业康健生长。。。。。。。完善天下地理信息资源目录效劳系统，，，，，进一步开放财务投入形成的测绘地理信息资源，，，，，为企业获取种种地理信息资源提供便当，，，，，为“双创”提供多类型公共地理信息数据。。。。。。。完善地理信息工业单位名录系统，，，，，开展工业专项视察，，，，，增强对企业的运行监测和分类指导。。。。。。。培育地理信息龙头企业，，，，，勉励企业通过融资、并购、重组等方法做大做强。。。。。。。探索建设企业加入测绘地理信息公益性包管效劳的机制，，，，，勉励地方推出一批政府与社会资真相助（PPP）项目，，，，，吸引地理信息企业起劲加入。。。。。。。顺应分享经济、数字经济、信息消耗升级趋势，，，，，拓展新兴地理信息市场。。。。。。。充分验展地理信息社会组织在增进工业生长中的起劲作用。。。。。。。搭建平台，，，，，创立时机，，，，，效劳企业谋划治理人才的生长。。。。。。。

（十五）一直深化共享融合生长。。。。。。。推行国家大数据生长行动纲要相关职责，，，，，继续深化部局营业协作，，，，，落实和扩大与相关部分、地方政府、企事业单位的战略相助协议。。。。。。。推动出台测绘地理信息军民融合生长的指导意见，，，，，推进全球空间基准、航天遥感测绘、海洋测绘、高精度位置效劳等重点领域的统筹共建，，，，，增强军民标准通用化，，，，，完善国防发动等方面平战团结机制。。。。。。。继续做好援疆援藏事情。。。。。。。

五、鼎力大举推进立异，，，，，深入实验立异驱动生长战略

（十六）围绕支持“五大营业”突出重点、补强短板。。。。。。。周全落实测绘地理信息科技立异意见，，，，，施展科技立异在产品、效劳、治理、工业等周全立异中的引领作用。。。。。。。做好与测绘地理信息相关的国家重大专项工程、重大科技项目和重点研发专项的申报与组织实验，，，，，施展幸亏领土资源“三深一土”科技战略中的主要作用。。。。。。。加速信息化测绘系统建设，，，，，集中实力开展新型基础测绘、地理国情监测、应急测绘、时空信息清静羁系等要害手艺攻关，，，，，强化物联网、云盘算、大数据以及移动互联等高新手艺在测绘地理信息领域的应用，，，，，支持原始立异，，，，，重视对倾覆性手艺立异的支持。。。。。。�；；；；；；；Ｆ鹁⒖共饣娴乩硇畔⒖蒲占笆虑椤！！！！�。。加速重点领域、重点工程标准的统筹和制修订。。。。。。。继续深入实验种种人才作育工程，，，，，完善科技领武士才作育步伐，，，，，付与领衔科技专家更大自主权，，，，，着力建设规模适当、结构合理、素质优良的立异人才步队。。。。。。。

（十七）强化科技效果转化应用。。。。。。。贯彻《增进科技效果转化法》，，，，，刷新和完善科研组织治理方法。。。。。。。施展企业在科技效果转化中的主体作用，，，，，支持企业结构前沿手艺，，，，，指导立异需求向企业集聚，，，，，完善产学研相助长效机制，，，，，增强知识产权治理。。。。。。。构建优异的科技效果转化效劳系统，，，，，做好科技项目和效果的信息汇交与宣布，，，，，建设科技效果转化年度报告制度，，，，，通过政府采购、树模推广等形式增强科技效果转化的资金包管。。。。。。。

（十八）增强国际交流相助。。。。。。。加入主要政府间和非政府间国际组织事务和运动，，，，，支持重点区域、领域国际相助，，，，，进一步提升国际话语权，，，，，构建全球国际相助网络。。。。。。。继续与团结国相助推动生长中国家地理信息治理能力建设，，，，，签署第二期相助协议。。。。。。。进一步拓展全球地表笼罩数据应用。。。。。。。增强全球地理信息资源应用相助和国产卫星遥感数据国际化效劳，，，，，起劲与“一带一起”沿线国家开展互利务实相助。。。。。。。实验好巴基斯坦新一代国家测绘基准援建项目。。。。。。。引进、消化、吸收国际先进手艺，，，，，提升自主立异能力，，，，，推动国产装备、手艺、标准、效劳和品牌走出去。。。。。。。

六、增强步队建设，，，，，把周全从严治党要求落到实处

（十九）深入贯彻十八届六中全会精神。。。。。。。组织开展十八届六中全会精神集中轮训，，，，，教育宽大党员干部切实增强“四个意识”，，，，，自觉在头脑上政治上行动上同以习近平同志为焦点的党中央坚持高度一致。。。。。。。以向导干部为重点，，，，，贯彻落实《关于新形势下党内政治生涯的若干准则》《党内监视条例》，，，，，建设党内政治文化，，，，，净化党内政治生态。。。。。。。

（二十）落实周全从严治党各项使命。。。。。。。做好党的十九大代表候选人推荐提名事情，，，，，深入学习宣传贯彻党的十九大精神，，，，，继续深入学习贯彻习近平总书记系列主要讲话和给国测一大队老队员老党员回信主要指示精神。。。。。。。推动“两学一做”学习教育常态化制度化。。。。。。。以严肃党内组织生涯为抓手，，，，，以落实党内新规则、新制度为重点，，，，，增强下层党组织建设。。。。。。。坚持把纪律挺在前面，，，，，特殊要把严守政治纪律和政治规则放在首位。。。。。。。认真落实党委的主体责任、纪委的监视责任，，，，，探索推进重大项目的廉政建设责任制，，，，，驰而不息地抓好作风建设和反腐倡廉建设。。。。。。。严酷落实国家局党组进一步贯彻落实中央八项划定的详细步伐，，，，，特殊要提防和查处种种隐性、变异的“四风”问题。。。。。。。增强党性党风党纪教育，，，，，指导宽大党员自觉执行《清廉自律准则》，，，，，践行社会主义焦点价值观，，，，，注重家庭、家教、家风。。。。。。。扎紧制度的笼子，，，，，运用督查、巡视、审计等多种方法，，，，，增强对权力运行的制约和监视。。。。。。。坚持准确选人用人导向，，，，，严酷标准、健全制度、完善政策、规范程序，，，，，增强向导班子和干步队伍建设，，，，，从严从实抓好干部经常性治理监视，，，，，严酷推行因私出国（境）审批程序，，，，，严酷审核考察工具人事档案，，，，，做好向导干部小我私家事项报告随机抽查和重点抽审核实事情。。。。。。。继续做好老干部治理和效劳，，，，，组织开展老干部事情专项督查，，，，，增强工青妇等群团事情。。。。。。。

（二十一）落实意识形态和网络清静责任。。。。。。。强化各级党组织对意识形态事情的向导责任，，，，，增强新闻宣布、政策解读和舆论宣传，，，，，推动非涉密信息系统品级�；；；；；；；；ぁ⑸婷苄畔⑾低撤旨侗；；；；；；；；�，，，，，周全提高要害信息基础设施清静防护能力和主要数据�；；；；；；；；つ芰�，，，，，增强电子政务内网建设和密码事情治理，，，，，维护网络意识形态清静和网络信息清静。。。。。。。

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